下面是小编为大家整理的2023巩固拓展脱贫攻坚成果下半年工作计划【合集】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
巩固拓展脱贫攻坚成果下半年工作计划5篇
第一篇: 巩固拓展脱贫攻坚成果下半年工作计划
村脱贫攻坚巩固提升计划
脱贫攻坚巩固提升工作意见 一、在精准识别上下功夫,夯实脱贫攻坚工作基础 1.加强动态管理。建立精准识别常态化工作机制,把精准识别贯穿 脱贫攻坚全过程。综合考虑家庭经济收入与支出的平衡,以及住房、 医疗、教育等方面的情况,进村入户,开展拉网式筛查,尤其是对非 贫困户仍住土坯房户、低保户、残疾人户、有大病患者户、老年人 户、分散供养五保户等六类人员,按照“七清四严”已作“清退”处 理以及返贫对象,全面筛选一遍。对于属于自身生活相对困难但又达 不到贫困户识别标准的“边缘户”,要界定标准、明确程序,摸清底 数、建立台账,出台具体的帮扶举措,防止成为新的贫困人口。建立 精准识别责任制,实行镇党政 __、第一书记、村主要干部等核 查人员签字背书,作为今后国家、省市县检查时追责的参考依据,确 保精准识别镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人,应纳尽纳。
2.完善基础。建立精准扶贫信息管理队伍,充分发挥镇村扶贫 工作站(室)专职管理职能,镇固定落实 2 名专职人员,每个村要固 定落实 1 名专职人员,负责精准扶贫信息数据网上录入和信息报送。
对于发现存在国扶、省扶系统信息缺项、漏项、系统数据逻辑错误、 信息不完整等问题,开展自查自纠,全部整改到位。进一步建好贫困 户台账,准确反映贫困户家庭情况、致贫原因、帮扶责任和帮扶成 效。规范村级精准扶贫档案,逐步实行挂图作业电子化管理,力求做 第 1 页 共 14 页 到精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实 可靠”。利用“互联网+”平台,完成大数据 APP、社会扶贫网 APP 对全镇扶贫干部、帮扶干部、驻村第一书记、驻村工作队员使用全覆 盖,发挥信息功能。
3.提高脱贫质量。坚持一手抓贫困人口脱贫,一手抓已脱贫人口的 巩固提升,加强对已脱贫人口的跟踪评估,定期入户了解生产生活情 况,对退出不达标、脱贫不稳定以及因各种因素返贫的及时返贫纳 入。落实脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、减贫不减力度的要求,继续 强化对已脱贫人口帮扶,做到“扶上马、送一程”。严把退出时序、 退出标准、退出程序、核查比对、评估检查“五个关口”,确保脱贫 人口稳定达到“两不愁、三保障”要求。进一步压实县镇村三级在脱 贫验收中的责任和相关行业部门单项验收责任,杜绝“数字扶 贫”“造假扶贫”“断崖式脱贫”问题发生,对精准脱贫失责问题进 行倒查追责。
二、在两不愁三保障上下功夫,促进脱贫攻坚政策落地 (一)大力推进产业扶贫 4.培育壮大稳定增收产业。进一步拓宽和深化“2+2”产业扶贫模 式,继续落实好资产收益、肉牛养殖、光伏等三大产业与贫困户对 接。充分发挥产业扶贫专项资金作用,选择 2-3 家龙头企业或种养合作 社,以“龙头企业+基地(合作社)+贫困户(贫困边缘户)”或村干 部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹 第 2 页 共 14 页 参与的“一领办三参与”等模式,全面提高贫困农户发展产业的参与 度和组织化程度,建立利益联结机制,确保边缘贫困户产业扶贫全覆 盖,深度贫困户再覆盖。全面完成黄塘村“十三五”贫困村 100kw 光 伏电站建设并网发电。坚持政府投入为主导,产权归村集体,规范光 伏扶贫村级电站建设管理,收益通过设臵公益岗位扶贫、产业奖补等 方式分配,推动贫困户稳定增收,防止养懒汉。同时配合县,做好集中 式光伏扶贫电站建设,在 6 月底前完成并网发电,项目扶持对象原则 上应主要为失能弱能的深度贫困户,按照每户对应 30 千瓦确定建设规 模,项目投资中政府投入按照确保户均年收入不低于 3000 元折算入股 比例,政府持股所分配的光伏发电收益由县统筹,全部用于扶贫对 象,持续收益应达 20 年。
5.继续落实和创新创业扶贫政策。大力推进扶贫小额信贷工作,把 边缘贫困户纳入金融扶持,开展贫困户和边缘贫困户全面授信评级, 实现贫困户和边缘贫困户“应贷尽贷”。大力推广“电商+”扶贫模 式,继续在黄塘贫困村新建电商扶贫站点,打造电商扶贫精品点,帮 助贫困村、贫困户销售农副产品。加速推进旅游扶贫产业,利用朱家 村金滩古林旅游点,吸纳更多旅游人口,增加贫困户收入渠道。建立 贫困户创办微型企业扶持政策,优先给予微型企业创业补助和后续扶 持资金补助。
(二)深入实施就业扶贫 第 3 页 共 14 页 6.加强“就业扶贫车间”建设。充分发挥“就业扶贫车间”扶持政 策作用,积极引导、支持、规范“扶贫车间”挂牌运营。全镇要建立 2 个以上比较规范的扶贫车间,对吸纳不少于 5 名建档立卡农村贫困劳 动力在家门口就业,与其签订 6 个月及以上劳动合同、累计工作时间 不少于 6 个月且工资待遇不低于当地工资标准的就业扶贫车间,每吸 纳一名建档立卡农村贫困劳动力,按年给予 1000 元的一次性奖补。对 吸纳 5 名及以上建档立卡贫困人口就业的扶贫车间,每年在整合扶贫 资金中再一次性奖补 1 万元。
7.开发就业扶贫专岗。按照扶贫专岗吸纳贫困劳动力总数的比率在 6.6%-10%之间开发扶贫专岗,统筹农村保洁、保绿、道路维护、森林 守护等各项公益工作,开发一批保洁员、护林员、图书管理员等适合 农村贫困劳动力就地就业的岗位,优先用于安排大龄、残疾、深度贫 困人口,落实 400 元/月.人的岗位补贴。每个扶贫车间给予 2-3 个公益 性岗位名额,重点安臵身有残疾、有部分劳动能力和就业愿望又无法 在外务工的贫困人员。
8.强化就业创业服务。落实镇农村实用技能培训 100 元/人〃天及 贫困人员培训生活费补贴 30 元/人〃天,参加就业培训获得职业资格 证并积极求职就业的贫困劳动力,给予一次性 500 元/人的求职补贴。
进一步强化扶贫对象的创业服务,降低创业贷款门槛,简化扶贫对象 自主创业贷款手续,对符合规定条件的给予创业担保贷款贴息扶持, 个人创业贷款额度最高不超过 10 万元,合伙和组织起来创业的贷款额 第 4 页 共 14 页 度最高不超过 80 万元。加大创业补贴力度,在本
[标签:标题]2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键 之年,也是全镇脱贫攻坚巩固提升年。今年全镇脱贫攻坚工作总体要求是:全面贯彻落实党 的十九大精神, 以习近平新时代 __社会主义思想和 __战略思想为指导, 按照省、 市县扶贫工作会议的安排部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持大扶贫工作格局,按 照“核心是精准、关键在落实、确保可持续 ”工作要求,深化落实“三个 到位、志智双扶、两表公开、两表认定”,开展春季攻势、夏季整改、秋冬冲刺三大 行动,突出扶贫领域作风建设和腐败问题专项治理,狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工 作落实, 全面完成 80 人左右贫困人口脱贫, 努力实现全镇脱贫攻坚工作走在全县前列目标。
一、在精准识别上下功夫,夯实脱贫攻坚工作基础 1.加强动态管理。建立精准识别常态化工作机制,把精准识别贯穿脱贫攻坚全过程。综 合考虑家庭经济收入与支出的平衡,以及住房、医疗、教育等方面的情况,进村入户,开展 拉网式筛查,尤其是对非贫困户仍住土坯房户、低保户、残疾人户、有大病患者户、老年人 户、分散供养五保户等六类人员,按照“七清四严”已作“清退”处 理以及返贫对象, 全面筛选一遍。
对于属于自身生活相对困难但又达不到贫困户识别标准的 “边缘户”,要界定标准、明确程序,摸清底数、建立台账,出台具体的帮扶举 措,防止成为新的贫困人口。建立精准识别责任制,实行镇党政 __、第一书记、村主 要干部等核查人员签字背书,作为今后国家、省市县检查时追责的参考依据,确保精准识别 镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人,应纳尽纳。
2.完善基础资料。建立精准扶贫信息管理队伍,充分发挥镇村扶贫工作站(室)专职管理 职能,镇固定落实 2 名专职人员,每个村要固定落实 1 名专职人员,负责精准扶贫信息数据 网上录入和信息报送。对于发现存在国扶、省扶系统信息缺项、漏项、系统数据逻辑错误、 信息不完整等问题,开展自查自纠,全部整改到位。进一步建好贫困户台账,准确反映贫困 户家庭情况、致贫原因、帮扶责任和帮扶成效。规范村级精准扶贫档案,逐步实行挂图作业 电子化管理,力求做到精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个 真实可靠”。利用“互联网+”平台,完成大数据 APP、社会扶贫网 APP 对全镇扶贫干部、帮扶干部、驻村第一书记、驻村工作队员使用全覆盖,发挥信息功能。
3.提高脱贫质量。坚持一手抓贫困人口脱贫,一手抓已脱贫人口的巩固提升,加强对已 脱贫人口的跟踪评估,定期入户了解生产生活情况,对退出不达标、脱贫不稳定以及因各种 因素返贫的及时返贫纳入。落实脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、减贫不减力度的要求,继续 强化对已脱贫人口帮扶,做到“扶上马、送一程”。严把退出时序、退出标准、 退出程序、核查比对、评估检查“五个关口”,确保脱贫人口稳定达到“ 两不愁、三保障”要求。进一步压实县镇村三级在脱贫验收中的责任和相关行业部门 单项验收责任,杜绝 “ 数字扶贫 ”“造假扶贫 ”“断崖式脱贫 ”问题发生,对精准脱贫失责问题进行倒查追责。
第二篇: 巩固拓展脱贫攻坚成果下半年工作计划
2018年巩固提升脱贫攻坚工作成果实施方案
2018年,是我区全面实施脱贫攻坚战略的第三年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是巩固提升脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的起步之年,更是实施“十三五”规划承上启下、全面决胜脱贫攻坚、同步建成小康社会的关键之年。为深入贯彻落实中央和省、市、区扶贫开发工作会议精神,进一步提升和巩固脱贫攻坚工作成效,结合我区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照中央和省、市扶贫工作会议和省十三次党代会、市委二届四次全会和区委二届三次全会部署要求,充分认识脱贫攻坚工作的重要性,不断强化“四个意识”,全力推进“四个转变”,坚持精准扶贫基本方略不动摇,以巩固提升脱贫攻坚成果为重点,以扶贫领域作风问题专项治理为抓手,以提高脱贫攻坚实效为导向,狠抓脱贫工作措施不减力、扭住农民增收这个重点不动摇,注重开发式与保障性扶贫并重,凝聚合力,克难攻坚,坚决打好脱贫攻坚战,确保同步建成小康社会。激发内生动力。扶贫与扶志、扶智相结合,把扶志与扶智作为“精神脱贫”的主要方式抓紧、抓实,以两学一做、十九大精神宣讲及“10.17”扶贫日等实践教育活动为载体,开展各类形式的培训班、主题宣讲会及专题感恩教育讲座等,突出治懒、治弱、治难,利用展板、微信平台、文艺演出及新闻媒体等宣传推广脱贫实践中涌现出来的先进典型,帮助贫困人口摆脱思想观念上的“贫困”,激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。
二、重点任务
(一)瞄准对象、精准发力,全面巩固提升贫困户脱贫成果。重点对2014年脱贫的农户进行全面摸排,摸清巩固对象、帮扶措施以及产业发展需求,按照“缺啥补啥”的原则,为所有在册脱贫户量身定做全面巩固提升脱贫成果措施,确保稳定脱贫、持续增收。
1.深入实施产业扶贫。围绕脱贫户持续增收这一核心,按照“1+N”产业助农增收模式,坚持“21211”产业方向不动摇,以“三变”改革为支撑,发展壮大村集体经济,推动农村经济规模化、组织化、市场化发展;
继续加大对2.54万脱贫农户的产业扶持力度,实现产业到户达标全覆盖,确保“稳定脱贫、持续增收”。(责任部门:县农牧局)
(1)夯实基础产业。坚持因地制宜、全面推进、集中连片、技术集成、突出主体原则,推广旱作农业综合实用技术,集中打造百万亩全膜玉米、百万亩黑膜马铃薯两个“百万工程”,促进农民增收、农业增效。(责任部门:县农牧局)
(2)提升支柱产业。按照“小群体、大规模”的思路,大力发展肉牛肉羊产业,实施品种良种化普及、产业一体化提升、饲养科学化推广、饲草商品化增值、防疫制度化达标、养殖生态化治理等六大行动,促进产业提质增效。(责任部门:县农牧局)
(3)壮大主导产业。坚持因地制宜、一村一品,壮大林果、蔬菜两个主导产业,重点解决好产业用水,不断扩大林果、蔬菜种植面积,推动“一亩田”向“一亩园”转换。(责任部门:县农牧局、县林业局)
(4)优化特色产业。按照稳定面积、依靠科技、主攻单产、提升品质的思路,采取订单生产等方式,积极发展小杂粮、中药材、亚麻、瓜类等一批特色产业。(责任部门:县农牧局)
(5)加大劳务输转。依托中央单位定点帮扶、东西部扶贫协作和对口支援、“携手奔小康”等帮扶单位和资源,加强劳务合作,建立输出输入地劳务对接平台,确保有输转意愿的建档立卡贫困户劳动力应输尽输。(责任部门:县劳务办)
2.深入实施就业扶贫。对脱贫户家庭劳动力实行“带薪培训+实训”模式,着力推进培训鉴定输转一体化服务体系。对参加创业培训后带动贫困群众就近就业创业者和符合条件的回乡创业带头人、劳动密集型小企业,加大金融支持和贷款发放力度,在同等条件下,优先发放贴息贷款。全面落实返乡创业扶持政策,引导和扶持贫困家庭劳动力返乡创业,实现创业带动就业。继续加大对有劳动能力且有培训意愿的3100人开展技能培训,实现“一户一技能”,不断增强群众外出务工和自主就业的竞争力。大力开发乡村振兴公益性专岗项目,主要从事村级道路维护、保洁绿化、水电保障、养老服务、就业社保协管等工作,实现脱贫户劳动力就近就业援助,助推全县全域无垃圾行动,提升村级公共服务水平,积极创建全国文明城市。(责任部门:县人社局、县农牧局、县劳务办)
3.深入实施金融扶贫。加大金融支撑力度,规范财政扶贫资金、社会帮扶资金等折股量化到贫困户、投入专业合作社、龙头企业的措施办法,对有贷款意愿、无经营能力的脱贫户的精准扶贫小额贷款,并提供技术培训、就业安排,提高稳定脱贫能力。加强与金融机构的衔接,结合村级互助资金贷款,对2014年已脱贫的建档立卡贫困人口中,未享受专项贷款且有需求的贫困户5100户,以及2015-2017年返贫新识别贫困人口中具有贷款需求的贫困户600户,参照精准扶贫专项贷款政策发放3-5万元的产业贷款,共需贷款资金2.85亿元,为巩固提升脱贫成果提供资金保障。(责任部门:县金融办)
4.深入实施教育扶贫。提升学前教育普及水平,实施第三期学前教育三年行动计划,建立县乡村教学点四级联动体系,实现贫困村幼儿园全覆盖,落实好学前幼儿免除保教费等政策,学前教育三年毛入园率达到95%以上。巩固提高义务教育质量,持续改善农村学校办学条件,落实控辍保学责任机制,确保适龄少年儿童全部免费接受高质量教育,九年义务教育巩固率达到99.5%以上。优质发展普通高中教育,实施好脱贫户家庭学生免除学杂费和书本费、国家助学金等政策。优化提升职业教育,整合县内中职教育资源,实施好免学费和国家助学金等政策,提升中职教育农村劳动力转移培训、扶贫开发、实用技术培训推广等功能水平。通过政策扶持,不让一名脱贫户子女辍学,确保他们顺利完成学业。
5.深入实施健康扶贫。全面开展因病致贫返贫调查摸底,对脱贫户进行免费健康体检,对50种重大疾病患者建立救治台账,积极组织到定点医疗机构进行集中救治。对建档立卡慢病患者实行签约服务管理,进行跟踪干预和诊疗服务。对医疗负担重、患有重病的因病致贫返贫人口予以兜底保障。加大医疗救助力度,对建档立卡贫困人口门诊慢病和特殊病种门诊患者,医疗费用合作医疗直接按70%报销,个人自付合规费用超过3000元的纳入大病保险按比例报销,报销基数:0-1万元报销50%;
1-2万元报销55%;
2-5万元报销60%;
5万元以上报销65%,取消年内最高报销5万元限制,报销上不封顶。对建档立卡贫困人口住院医疗费用,经基本医保、大病保险、大病保险再报销后,个人自负合规费用年累计超过3000元以上部分,由民政部门医疗救助兜底保障。加强基层医疗卫生机构基础设施建设和远程医疗、健康档案、医疗保障等信息系统建设,配齐必要设备,全面落实分级诊疗制度,降低转诊率,方便群众就近诊疗,减少医疗费用。实行先诊疗后付费和一站式结算制度,贫困人口住院免交押金。
(二)突出重点、加大投入,全面巩固提升贫困村脱贫成果。坚持以《会宁县脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》为引领,统筹整合使用财政涉农资金,积极申报和争取国开行贫困村基础设施建设贷款项目,加快推进村组道路、安全饮水、土地整治和人居环境治理,全方位改善脱贫村基础条件。
1.村组道路。组织实施“组组通”道路建设工程,编制贫困地区通组道路硬化规划,对常住人口在30户以上具备条件的自然村及主巷道进行硬化,解决贫困村产业发展基础条件和群众安全方便出行问题。争取中央预算内投资和车购税补助地方资金及金融资金对农村公路建设给予支持。(责任部门:县交通运输局)
2.安全饮水。加快实施农村饮水安全巩固提升工程,通过改造输水能力不足,延伸供水管网,布设配水管网等工程措施,从根本上解决饮水不稳定问题。(责任部门:县水务局)
3.土地整治。推进实施高标准农田建设,不断改善贫困村生产生活条件。(责任部门:县国土局)
4.人居环境。以建设美丽宜居村庄为导向,以农村脏乱差综合治理和村容村貌整治提升为重点,紧紧围绕基础设施完善、公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人的目标要求,采取点线面相结合,推进贫困村美丽乡村建设,形成连线连片、规模示范效应,辐射带动全县美丽乡村建设加快推进,努力建设农村幸福美好生活家园,改善贫困村人居环境。(责任部门:县委农工办)
5.住房保障。贫困户脱贫后,若因自然灾害导致住房出现安全隐患问题,统筹协调相关部门,多渠道筹措资金,帮助加固改造。(责任部门:县住建局)
三、工作措施
(一)靠实工作责任。严格实行党政“一把手”负总责工作制,建立完善县委县政府、县级领导、县直部门、乡村组织、驻村工作队、帮扶单位、贫困群众“七位一体”的责任体系,做到一级抓一级、层层抓落实。实行精准扶贫重点工作日报告、周例会、工作通报、督查落实等制度,保障各项重点工作及时有效落实。强化脱贫攻坚领导小组决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核职能,充分发挥部门职能,群策群力推进精准扶贫,形成举全县之力打赢脱贫攻坚战的强劲态势。
(二)坚持到村到户。牢固树立攻坚意识、精准思维,紧盯“两不愁、三保障”和贫困群众最直接、最关切、最突出的利益诉求,因村制宜、因户施策,坚持“21211”产业方向不动摇,进一步细化目标,做好任务分解,将更多资金、项目、力量和金融、文化、教育、科技资源精准配置到贫困乡村、落实到脱贫人口,切实增强贫困村、脱贫人口的自我发展能力、公共服务能力、社会保障能力,全力推动精准扶贫各项政策、资金、项目精准落实,取得实效,做到脱真贫、真脱贫。
(三)激发内生动力。站位人民立场,强化群众观点,加大精准扶贫政策措施宣传力度,使中央和省市县的各项惠农政策及扶贫资金向贫困村贫困户倾斜,最大限度调动贫困群众参与精准扶贫工作的积极性和主动性,推动“最后一公里”落地见效。注重扶贫同扶志、扶智相结合,大力引导贫困群众筑牢“人穷志不穷,脱贫靠自力”的思想观念,发扬自力更生、艰苦奋斗精神,坚定脱贫致富、加快发展的信心决心,增强内生动力,变“被动输血”为“主动造血”。
(四)制定帮扶计划。按照“精准再精准、聚焦再聚焦”的要求,紧扣《甘肃省贫困退出验收办法》确定的贫困人口脱贫11项指标,对标对表2020年前脱贫节点,结合全县2018-2020年脱贫攻坚《实施方案》和贫困人口脱贫指导计划,由乡镇驻村干部、村支书、第一书记、帮扶工作队队长和队员、帮扶责任人一道深入到每个贫困户,与贫困户面对面交流,深入了解情况、分析致贫原因、商讨脱贫途径和方式、算好收入支出账、明确帮扶举措,以说事写实的办法完善落实“一户一策”精准脱贫计划,做到底数清、任务清、职责清、问题清、对策清、措施清,干部签字负责、群众签字认账,使“一户一策”精准脱贫计划成为贫困户真脱贫、不返贫的作战图。坚持户为单元,建立健全县级主导、乡镇主体,行业部门全程指导服务、各类帮扶力量共同参与的“一户一策”责任体系,并明确任务清单、责任清单、进度清单,确保群众有意愿、措施能落地、如期能脱贫。
(五)建立长效机制。坚持一手抓贫困人口脱贫,一手抓已脱贫人口的巩固提高,落实脱贫不脱帮扶,脱贫不脱政策,继续强化对已脱贫人口帮扶,做到“扶上马、送一程”。完善保险、救助等风险防控机制,减少因灾因病因学返贫。
(六)严肃责任追究。严格按照贫困退出指标,认真开展贫困人口退出工作,确保实体性要求达到退出验收标准,程序性要求不变通、不走样,防止贫困人口“被脱贫”。对因组织领导不力、措施落实不到位等原因,造成“虚假脱贫”“数字脱贫”影响脱贫成果巩固提升的,严肃追究相关部门和乡镇的责任。
第三篇: 巩固拓展脱贫攻坚成果下半年工作计划
/p>扶贫办。同时,要坚持每月5日开展动态监测,持续强化脱贫不稳定户和边缘易致贫户“两类人员”的动态监测,每月定期上报监测情况。(责任单位:县扶贫办,各乡镇;
完成时限:3月19日前,并长期坚持)(2)迅速落实帮扶措施。在3月底前,经县级调查核实,对存在致贫返贫风险的对象要及时纳入“遇困即扶”对象,乡镇要加强与县直有关单位衔接,按照《关于建立“遇困即扶”机制防止致贫返贫的组织实施方案》要求,迅速落实好救助和帮扶措施,有效筑牢致贫返贫防线。对有劳动能力的,坚持开发式帮扶,通过产业就业帮扶实现勤劳致富;
对没有劳动能力的,做好兜底保障,采取低保评定和临时救助等方式保障基本生活。(责任单位:县扶贫办、县民政局、县教体局、县医保局、县住建局、县水利局、县人社局、县农业农村局、县人保财险公司,各乡镇;
完成时限:3月底前)(3)及时消除致贫返贫风险。在3月19日前,各乡镇要对已录入国办系统中“两类人员”的家庭情况和收入情况进行逐户分析研判,对通过政策帮扶已消除致贫返贫风险的脱贫不稳定户和边缘易致贫户,通过村级会议评议确认风险解除后及时上报县扶贫办,并在国家扶贫开发信息系统中标注消除风险。对未消除致贫返贫风险的,要采取针对性帮扶措施,每月定期跟踪监测,确保不发生致贫返贫现象。(责
任单位:县扶贫办,各乡镇;
完成时限:3月19日前,并长期坚持)2.巩固“两不愁三保障”成果。(1)巩固义务教育保障。在3月22日前,县教体局要组织学校和乡村开展义务阶段教育失学辍学排查摸底工作,摸清失学辍学学生情况,建立辍学学生台账跟踪管理,确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段学生不失学、不辍学。继续落实家庭经济困难学生教育资助政策,加强和扶贫办数据信息比对,摸清核准脱贫家庭学生底数,在5月底前将脱贫家庭困难学生资助发放到位,做到“应助尽助”,不落一户不漏一人。(责任单位:县教体局、县扶贫办,各乡镇;
完成时限:5月底前)(2)巩固基本医疗保障。在上级医疗保障新政策未出台前,保持现有健康帮扶政策基本稳定,持续落实“四道防线”“先诊疗后付费”政策举措,进一步夯实医疗救助托底保障。健全门诊特殊慢性病医疗证随来随办制度,优化申报审批流程,做好脱贫人口门诊特殊慢性病排查和认定,切实减轻慢性病患者的医疗费用负担。扎实推进脱贫人口家庭医生签约履约工作,重点做好高血压、糖尿病、肺结核和严重精神障碍等4类慢性病重点人群随访,提高家庭医生签约服务质量。(责任单位:县医保局、县卫健委,各乡镇;
完成时限:长期坚持)
(3)巩固住房安全保障。建立健全农村住房安全动态监测机制,在3月22日前,县住建局要对全县已脱贫户及边缘户住房安全情况进行全面排查,对排查出的C级、D级危房立查立改,列入2021年3月5日前)(4)巩固安全饮水保障。在3月22日前,县水利局要组织开展农村安全饮水情况摸底排查,准确掌握当前存在饮水安全问题村组和脱贫户,对排查存在的问题,要及时采取安装净水器、打深水井等措施解决到位,其中整个村组存在饮水安全问题的,列入今年3月5日前)(二)扎实推进富民产业发展升级1.突出“一领办三参与”产业发展。(1)提前谋划“一领办三参与”产业发展。各乡镇要按照今年3月5日前,县扶贫办要组织开展对认定的103个“一领办三参与”产业合作社基础设施需求调查摸底,主要包括合作社的水、电、路等基础设施建设需求,以及合作社农产品仓储、分拣、冷库等配套设施建设需求。4月底前,县扶贫办、县财政局、县交通运输局、县水利局、县供电公司等部门组织工作组进行实地调查核实,对项目实施的必要性和可行性进行认定,对项目工程量和工程造价进行审定,提出资金安排意见,报县委、政府专项研究确定扶持方式和扶持标准。(责任单位:县扶贫办、县财政局、县交通运输局、县水利局、县供电公司,各乡镇;
完成时限:4月底前)
2.大力发展“短平快”产业。(1)摸清“短平快”产业发展需求。各乡镇要组织村干部、驻村第一书记、驻村工作队,开展脱贫户和边缘户“短平快”产业需求摸排,摸清需求底数,分类建立短期产业发展需求台账,在3月22日前,上报至县扶贫办。(责任单位:县扶贫办,各乡镇;
完成时限:3月22日前)(2)加大产业奖补政策力度。县扶贫办、县财政局要在原有产业差异补助政策基础上,拓宽产业奖补覆盖面,提高产业奖补标准,优化产业奖补程序,充分调动脱贫户和边缘户发展“短平快”产业项目的积极性,实现产业增收致富目标。(责任单位:县扶贫办、县财政局;
完成时限:3月底前)(3)推进“短平快”产业落地。在4月底前,各乡镇要充分发挥产业奖补政策激励作用,组织驻村第一书记、驻村工作队和乡村干部逐村逐户宣传和引导有发展需求的脱贫户和边缘户,大力发展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、养鱼等周期短见效快的“短平快”产业,帮助和指导脱贫户、边缘户开展租地建棚、种苗购买、育种补栏等春耕备耕工作,确保脱贫群众产业项目落地见效。(责任单位:各定点帮扶单位,各乡镇;
完成时限:4月底前)3.加大小额信贷推进力度。(1)开展小额信贷需求摸排。各乡镇要结合产业需求
摸排,加大扶贫小额信贷政策宣传力度,引导和鼓励脱贫户和边缘户利用扶贫小额贷款政策自主发展产业或入股“一领办三参与”产业合作社。在3月22日前,各乡镇要逐村逐户上门完成脱贫户和边缘户信贷需求调查摸底,并将情况上报县扶贫办。各合作银行对有贷款意愿的脱贫户和边缘户要提供上门信贷服务,不得设置贷款条件和门槛,做到应贷尽贷。对已获得贷款的脱贫户和边缘户要严格核实贷款用途,防止出现非生产性支出的问题。(责任单位:县扶贫办、各合作银行,各乡镇;
完成时限:3月22日前,并长期坚持)(2)强化合作社信贷支持。加大致富带头人扶贫小额信贷扶持力度,对“一领办三参与”产业合作社致富带头人可享受免担保、免抵押、财政贴息50%、最高贷款50万元的信贷政策。脱贫户和边缘户原则上在实际参与的前提下,可通过小额信贷资金,入股“一领办三参与”产业合作社,实现“大手拉小手”产业抱团发展。(责任单位:县扶贫办、各合作银行,各乡镇;
完成时限:长期坚持)(三)扎实推进脱贫劳动力稳岗就业1.加强就业监测管理。各乡镇要组织各村干部、驻村第一书记和驻村工作队对脱贫人口、边缘人口就业情况进行一次摸排,准确掌握已就业劳动力务工信息和未就业劳动力就业需求。各乡镇要完成务工信息采集,并录入国办系统及省办大数据平台。要充分发挥好村级就业信息员作用,坚持每
月开展脱贫人口、边缘人口务工动态监测,每月20日前将最新的务工信息及时录入国办系统和省办大数据平台,确保脱贫人口、边缘人口就业状况数据与实际情况相符以及务工地点、电话号码等基本信息准确无误。(责任单位:县扶贫办、县人社局,各乡镇;
完成时限:长期坚持)2.实施就业分类帮扶。在3月底前,各乡镇要结合脱贫人口、边缘人口务工信息调查采集,加强园区务工交通补贴、扶贫车间务工补贴、外出务工交通补贴等就业帮扶政策的宣传,鼓励脱贫人口和边缘人口外出务工,实现就业增收。3月底前,县人社局要开展一次园区企业招工信息宣传活动,指导驻村工作队和第一书记进村入户开展宣传推荐工作,积极引导有就业需求的脱贫人口和边缘人口到园区企业务工就业。同时,根据劳动力就业需求,提供公益性岗位、扶贫车间、产业基地务工等就业平台,有针对性地解决弱劳动能力家庭就地就近就业问题。(责任单位:县人社局、县扶贫办,各乡镇;
完成时限:3月底前)3.做好项目务工帮扶。继续参照以工代赈做法,交通、水利、新农村建设等基础设施项目建设单位要优先吸纳脱贫劳动力务工就业,其中统筹整合涉农扶贫项目脱贫劳动力务工报酬占项目资金总额不低于6%(桥梁、交通等技术支持的项目不低于3%)。中烟、中国人保捐赠项目等参照执行。(责任单位:县扶贫办、县财政局,各乡镇;
完成时限:长期坚
持)4.办好用好扶贫车间。继续保持扶贫车间扶持政策稳定,各乡镇要加大扶贫车间奖补政策宣传力度,鼓励扶贫车间企业业主积极吸纳脱贫劳动力务工就业。对已认定的扶贫车间,县扶贫办、县人社局要加强运行情况监测,指导乡镇解决扶贫车间生产运营中的实际困难,帮助企业业主尽早实现复工复产,确保扶贫车间吸纳脱贫劳动力务工人数不低去年3月5日前,各乡镇要参照村级光伏电站2021年3月5日前)2.强化光伏公益性岗位管理。各乡镇要按照“按需设岗、以岗聘任”原则,合理安排脱贫人口和边缘人口从事公益性岗位和村级公益事业建设。要加强与就业扶贫专岗和生态扶贫公益性岗位数据比对,可以“一人双岗”,不能“一人多岗”。2021年3月5日前)(五)扎实推进驻村帮扶常态化管理1.保持帮扶队伍稳定。按照过渡期内严格落实“四个不摘”要求,继续保持县领导挂乡帮村不变、单位定点帮村和第一书记驻村不变、党员干部帮扶脱贫户不变、帮扶要求不变,持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作,切实做到队伍不撤、工作不断、干劲不减。在省市乡村振兴帮扶新政策出台前,现有驻村第一书记、驻村工作队员、结对帮扶干部原则上保持不变,其中因工作调离、身体原因不能胜
任等原因需要调整的,要向县委组织部、县扶贫办申请报备。(责任单位:县委组织部、县扶贫办、县直定点帮扶单位,各乡镇;
完成时限:3月底前)2.拓展帮扶工作内容。驻村帮扶工作要从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。一年3月5日前,有关乡镇要对易地搬迁对象“两业”后续帮扶情况进行排查和帮扶,确保实现稳得住、有就业、逐步能致富。要加大产业帮扶力度,充分利用产业奖补、小额信贷等激励政策,鼓励和引导搬迁对象入股产业合作社或自主发展特色产业。要加大园区企业招工信息和政策宣传力度,积极推荐符合条件的搬迁对象进城入园务工。对搬迁户中的留守妇女、弱劳动力等特殊群体,要合理开发生态护林、保洁环卫、门卫保安等公益岗位,让搬迁对象在家门口实现就业增收。对无劳动力的搬迁对象,要因人施策落实农村低保或特困供养等兜底保障政策。(责任单位:县扶贫办,各有关乡镇;
完成时限:3月15日前)2.提升安置社区管理水平。凤安佳苑、阳光小区等易地搬迁安置小区要按照“有组织、有制度、有服务、有氛围、有队伍”要求,制定社区管理制度、设立管理机构场所、配齐管理人员,进一步提升安置社区管理水平。加强安置区卫生室、社区管理用房、公共活动场所、文化体育设施等建设和管护,进一步完善安置社区基础设施和公共服务设施。(责
任单位:县扶贫办,各有关乡镇;
完成时限:3月底前)3.推进安置小区扶贫车间建设。凤安佳苑、阳光小区安置点要积极招引园区企业、社会力量参与扶贫车间建设,利用仓库、店面等资源,引进劳动密集型、手工加工型企业进驻小区或在小区附近开办扶贫车间,积极吸纳易地搬迁人口务工就业,进一步拓宽搬迁群众增收渠道。(责任单位:县扶贫办,各有关乡镇;
完成时限:4月底前)(七)扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案及措施编制“十大工程”责任单位要在总结2021年3月5日前报县扶贫开发领导小组办公室。在政策出台和项目安排上,要结合省、市相关部门巩固拓展脱贫攻坚成果最新政策,精准确定项目资金规模、细化项目清单,做到项目精准到村到户到人。县扶贫开发领导小组办公室要强化统筹协调,紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务,明确任务分工,组织好工作力量,抓紧做好工作方案及措施编制,确保在3月底前完成编制任务。(责任单位:县扶贫开发领导小组办公室、十大工程责任单位;
完成时限:3月底前)(八)扎实推进典型宣传和舆情监测1.深化脱贫攻坚总结宣传。对脱贫攻坚的实践成就、经验模式和先进典型等进行全面总结,留好扶贫印记,凝练脱贫攻坚精神。强化正面宣传引导,以中央和省市先进典型为
重点,深入宣传我县脱贫攻坚过程中涌现出的优秀第一书记、最美脱贫户、脱贫先进村、定点扶贫先进单位等先进个人和集体,讲好脱贫攻坚“县故事”,用身边的事教育身边的人。配合主流媒体做好“纪录小康工程”工作,为高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会留下“信史”档案。(责任单位:县委宣传部、县融媒体中心、县扶贫办,各乡镇;
完成时限:5月底前)2.加强扶贫领域舆情监测。县委宣传部、县扶贫办、县网信办、县政法委等部门要密切协调配合,加强对扶贫领域舆情监测分析和引导处置,做到有力监控、有序引导、有效应对。对善意批评意见认真听取吸纳,对恶意攻击炒作坚决依法制止,防止用个别问题否定脱贫攻坚成绩,防止用恶意炒作乡村振兴干扰大局。(责任单位:县委宣传部、县扶贫办、县网信办、县政法委,各乡镇;
完成时限:长期坚持)(一)强化组织保障。各乡镇各部门要充分认识到实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性,继续扛起政治责任,保持县乡村三级工作力量稳定,做到工作不断、队伍不散、干劲不减,持续推进工作落实落地。各乡镇、县直有关责任部门要严格按照工作方案及措施的要求,结合本乡镇本部门实际,专项研究制定工作措施,逐项分解细化任务,确定春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作作战图、施工表。
县直有关责任部门尤其是“两不愁三保障”主管部门要根据部门职能分工,狠抓本系统行业政策措施的推进落实。(二)加强统筹推进。县扶贫开发领导小组要充分发挥牵头抓总作用,加大对春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作协调调度,确保各项工作任务落地落实。县直有关责任单位要结合责任分工,加强对乡镇的指导服务,定期调度,及时掌握工作进度,着力解决工作推进中的困难和问题。各乡镇作为春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作责任主体,党政主要领导要亲自抓、亲自部署,加密工作调度,确保各项工作落到实处。(三)严格督促检查。县扶贫开发领导小组要加大对乡镇和有关责任单位春季巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况督促检查力度,掌握工作落实、责任落实、政策落实等情况,督促检查过程中发现的问题,要及时予以通报,下发督办单,要求限时整改到位。快捷搜索:成果方案
第四篇: 巩固拓展脱贫攻坚成果下半年工作计划
2021巩固拓展脱贫攻成果工作方案
为深入贯彻关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述,围绕全县不出现规模性返贫,顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴,特制订*年工作方案如下:
一、总体要求
以*思想为指导,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作,平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接。
将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,与“十四五”规划相衔接。
二、工作机制
(一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制,成立防贫监测专班,按照国家和省监测标准,以全县所有农村人口为对象,通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式,重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。
对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围,并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。
(二)保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求,防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策,在暂未明确作出调整前,原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减,全面精准精细落实到位。
(三)加强扶贫项目资产管理和监督。全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数,按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权,明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权,资产权属和收益权尽量下沉乡镇(街道),建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单,有效构建扶贫资产管理机制。
经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等,探索多元化管护模式,规范后续管护运营,完善运营方案,明确权利义务,做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产,分类细化完善收益分配使用管理办法,防止资产流失和被侵占,资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确
权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产,依法维护其财产权利,由其自主管理运营。
公益性资产要明确管护主体,落实管理责任。对道路、水利等公益性资产,要细化管护标准,明确具体管护责任人,分类落实必要的管护经费,确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定,履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任,强化乡村两级日常监管,严格落实公告公示制度,引导群众参与监督,加强纪检监察和审计监督,确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。
(四)巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制,充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用,健全“三帮一”劝返复学机制,确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险,做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作,落实分类资助参保政策,确保“应保尽保”。
建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制,及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围,切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果,更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程,升级改造一批标准化小型饮水工程,推进智慧化供水建设,不断提升农村供水保障水平。
三、重点工作
(一)促进脱贫人稳定就业。继续完善劳务协作综合服务平台信息,加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测,对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作,进一步完善与*市等输入地的劳务协作机制。
实施乡村就业创业促进行动,延续原有扶贫车间政策支持,继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制,过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。
(二)推动特色产业提质发展。编制乡村特色产业发展规划,以农村一二三产业融合发展为路径,完善全产业链支持措施,构建现代乡村产业体系。强化创新引领,完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制,逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变;
强化龙头企业带动、联农带农互动,继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策,继续支持脱贫户自主发展特色产业,鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设,提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等*大农业特色产业。
加强消费帮扶,规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理,推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、龙山北站和龙山高速公路服务区等各类运营主体合作对接。
(三)进一步提升公共服务水平。继续改善义务教育办学条件,加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设,加快发展现代职业教育,提升职业教育教师队伍建设,提升职业学校办学水平,提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策,对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。
过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定,重点推动救治政策、救治资金、救治对象“三统筹”。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度,开展特色专病专科建设。建立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设,提升为民服务能力和水平。
(四)持续改善基础设施条件。继续加大水电路气讯等基础设施建设力度,重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进“四好农村路”建设,交通项目更多向进村入户倾斜,实现村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接,有序推进乡乡通三级路。
推进水利设施建设,通过扩大延伸城市供水管网,建设集中供水设施,提升运营管护能力等措施,进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程,推动*G和光纤宽带向自然村(指*户以上自然村组或聚居寨,下同)延伸覆盖。推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设,过渡
第五篇: 巩固拓展脱贫攻坚成果下半年工作计划
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结今年以来,县乡村振兴局认真贯彻落实全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议、省市农村工作会议精神以及全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,结合省市部署要求和县委县政府具体安排,统筹协调、有序推进,切实将工作重心转移到乡村振兴上来,全面巩固拓展脱贫攻坚成果。有关情况总结如下。
一、主要做法及成效
(一)聚焦目标任务,强化首位意识。坚持首位政治任务不动摇,严格落实“四个不摘”要求,切实把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,在新政策出台实施前,原有政策一律不变、力度不减,确保衔接工作平稳有序不断档。2021年全县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接计划投入×亿元、较同期不减,其中县级财政专项资金×万元。继续做好定点帮扶工作,向×个脱贫村、×个乡村振兴示范村、×个乡村振兴重点推进村选派县级驻村干部×,较第×批选派干部增加×名,确保重心不变、力度不减、劲头不松。严格钉钉考勤考核机制,落实遍访、家访、晋级晋升等关心关爱政策,衔接期内继续坚持效能点评制度,落实奖惩兑现。
(二)聚焦突出问题,聚力整改落实。根据县委县政府部署安排,一体推进中央巡视、国家成效考核、省成效考核和各类监督检查反馈问题整改,其中针对中央巡视反馈扶贫领域关于“巩固脱贫攻坚成效还有不足”问题制定整改措施×条,并于×月底完成整改销号;
针对国家和省成效考核认领×个具体问题,明确×家单位牵头负责,共制定整改措施×条,并于×月底全部整改到位。同时,紧扣“三保障”及饮水安全等核心指标,持续推进问题清零,特别是对因大额医疗支出存在返贫或致贫风险的实行“一户一策”兜底保障。
(三)聚焦脱贫成果排查,建立监测帮扶机制。×月份,出台《×重点监测帮扶户主动发现工作机制实施方案》,建立了村级主动发现、乡级快速反应处置、×级跟踪监测“三级联动”管理体系,对纳入重点监测帮扶的对象安排县乡两级班子成员及站所负责人联系包保,做到致贫返贫风险早发现、早干预、早帮扶。×月×日召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会,结合全省集中排查和动态监测帮扶工作,对监测帮扶机制落实再核查、再推进。一是明确排查对象。在对全县所有农村人口和易地扶贫×区×群众开展全面排查基础上,重点关注十类重点人群,围绕“四个聚焦”内容,结合2020年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固,逐村逐户逐人逐项开展全面排查,发现问题、解决问题,找出找准监测对象,落实好动态管理和精准帮扶。二是突出条块结合。组织各乡镇街以村为单位,对照村
户排查提纲,组织乡村干部集中时间、集中人力、集中精力,以“块”开展排查;
县乡村振兴局围绕“两不愁三保障”及饮水安全长效机制建立、易地扶贫×区配套设施和社会治理完善、产业帮扶基地、就业帮扶车间、消费帮扶“三专一平台”建设等内容,会同×家市直单位以“条”开展专项排查;
县各级帮扶单位与联系帮扶村捆绑作战,开展问题排查和整改。三是强化问题整改。坚持边查边改、立行立改、彻底整改,对乡村集中排查和部门专项排查发现问题建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,定期梳理,一周一汇总,一周一反馈,县乡村振兴局负责对排查发现问题分类梳理,根据部门职责和问题类别归口派单,采取“高位调度、集中研判、一体办理”工作模式,对突出问题重点跟踪交办督办,确保排查整改工作取得实效。截至×月×日,全县排查发现问题×个,已完成整改×个,拟监测帮扶对象×户×人。
(四)聚焦产业兴旺,精准谋划产业项目。坚持推动乡村特色产业持续、稳定、高质量发展,优化调整县级项目库,构建以×蜜橘、水鱼、甜笋、灰鸡四大特色产业为支撑,茶叶、中药材、黑猪、乡村旅游等为补充的乡村产业体系,做大优势主导产业、做精乡村特色产业、做强农产品加工业,促进一二三产业融合发展,实现从产业扶贫模式向产业兴旺模式转换。全县共入库项目×个,资金规模达×亿元,其中产业项目×个,涉及资金规模×亿元,产业发展资金占比达×%。同时,协调成立×个县级产业审批小组,分别由×个县直单位主要负责人担任组长,严把产业
发展审批关口,力求成熟一个、发展一个,切实降低产业发展风险。目前,对成熟的×个产业项目,共投入专项扶贫资金×万元,其中:蔬菜产业及配套设施建设投入×万元,中草药产业及配套设施建设投入×万元,灰鸡及黑猪产业及配套建设投入×万元,乡村旅游×万元。从产业类型来看,各乡镇总体围绕县“×+×+1”产业规划进行谋划产业,并逐步推进农产品精深加工,延长产业链;
从产业布局来看,蔬菜产业主要集中在北部乡镇,如×镇、×镇、×乡等,中草药产业主要集中在南部乡镇,如×镇、×乡等,灰鸡及黑猪产业主要集中在中部乡镇,如×乡、×镇等。
(五)聚焦稳岗就业,加强引导开发。引导有劳动能力的脱贫人口、边缘易致贫人口外出务工就业,加强跟踪监测,对有困难的落实“点对点”输送;
充分发挥扶贫车间、农民合作社、家庭农场、能人大户等新型经营主体作用,促进脱贫人口就近就地就业;
鼓励乡村两级针对弱劳力、半劳力等低收入家庭,根据实际需要,精准开发公益性岗位,增加困难群众收入的途径,推动帮扶工作由“输血式”变为“造血式”。目前,全县已就业脱贫劳动力(边缘易致贫人口)达×万人,高于去年同期水平,“点对点”输送×人,通过公益岗位实现×名困难劳动力就近就业,有效激发困难群众内生动力,增强了“造血功能”。
(六)聚焦扶贫资产管理,建立长效机制。按照“产权清晰、管理科学、经营高效、监督到位”的总体思路,依据乡镇公管站工作职能,统筹协调区域内扶贫资产登记管理工作,做到应纳尽
纳、分级分类、台账管理,形成了从资产形成的“入口”到资产使用的“出口”全流程管理模式,全面提高资产经营管理水平。目前,全县2016年以来扶贫资产已确权×多亿元,其中,经营性资产×亿元;
公益类资产×亿元;
到户类资产×亿元。
二、存在问题
我局严格按照上级决策部署,扎实有序推进各项工作,工作中暂时未遇到困难。
三、下一步工作打算
一是持续巩固提升脱贫成果。进一步加强动态监测,针对集中排查工作发现的问题和薄弱环节,结合“两不愁三保障”及饮水安全问题持续清零工作,分层分类做好常态化帮扶。认真抓好易地扶贫×工作后续帮扶和脱贫人口小额信贷管理,做好风险防范。持续改善农村基础设施条件和人居环境,提升基本公共服务保障水平。继续推进消费帮扶,做好专柜、专馆、专区建设。加强扶贫项目资产管理和监督,做好全面核查和确权登记,确保持续发挥作用。
二是持续加大产业发展和就业帮扶力度。立足县“×+×+1”特色产业发展规划,科学合理谋划产业布局,因地制宜优化调整产业结构,围绕延伸产业链、提升价值链,加快推进农业特色产业产业化和农产品精深加工,提升产品品质。拓展销售渠道,线上线下同步发力,尽快建成立体化销售服务网络,持续带动农民增收致富。持续推进“三业一岗”模式,积极搭建就业平台,有
序引导贫困劳动力外出务工,鼓励各类经营主体尽可能多的吸收贫困人口就业;
结合人居环境整治、村级综合治理等“刚需”,合理开发公益性、辅助性就业岗位,确保实现充分就业。
三是持续推进作风建设。推深做实各级各类问题整改,持续深化“三个以案”警示教育,从严从实抓好作风建设,杜绝衔接期间形式主义官僚主义问题发生,以更实的举措、更大的力度、更优的作风,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,凝聚起最大合力全面推进乡村振兴事业。
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